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2008年德宏市场物价平稳回落

2009-05-23
来源:孔雀之乡网
核心阅读 2008年,是德宏州市场物价面临上涨压力较大的一年。一年来,我州各级党政领导高度重视市场物价过快上涨给人民生产、生活带来的负面影响,积极贯彻落实国家、省委、省政府的各项宏观经济调控措施。实施宏观调控成果明显,市场物价上涨幅度从二季度开始调头进入稳步回落状态。
  

       2008年,是德宏州市场物价面临上涨压力较大的一年。一年来,我州各级党政领导高度重视市场物价过快上涨给人民生产、生活带来的负面影响,积极贯彻落实国家、省委、省政府的各项宏观经济调控措施。实施宏观调控成果明显,市场物价上涨幅度从二季度开始调头进入稳步回落状态。全年居民消费价格总水平上涨6.6%,涨幅比上年回落0.1个百分点;农业生产资料价格水平上涨17.5%,涨幅高于上年11个百分点。与全省比,德宏州居民消费价格总水平涨幅高于全省0.9个百分点;农业生产资料价格水平高于全省0.9个百分点。德宏州居民消费价格总水平上涨幅度达到了省政府确定的不高于2007年实际涨幅的宏观调控预期目标。


一、2008年德宏州市场物价运行态势及主要特点
       2008年,我国出现历史罕见的自然灾害,灾情也在我州不同程度出现,加之上半年国际、国内上游产品及农副产品价格大幅上扬,使我州市场物价上涨面临较大压力。随着政府宏观调控效果的逐步显现,我州居民消费价格总水平及农业生产资料价格水平在不同时期出现了逐步回落的态势。
       (一)运行态势
       从分月情况看,全州居民消费价格运行呈现前三个月高开高走,后九个月逐步走低,到12月呈现负增长的态势。1-12月居民消费价格总水平分别上涨:10.9%、11.6%、12.1%、11.8%、10.1%、7.3%、6.7%、3.4%、4.6%、3.6%、1.0%和-1.9%。农业生产资料价格运行呈现两位数运行态势,前七个月高位逐月上涨,到4月涨幅突破20%,后五个月逐月回落,到12月涨幅回落到个位数。各月同比涨幅分别为:13.7%、16.2%、19.0%、20.4%、20.4%、24.0%、22.1%、18.2%、15.5%、10.7%、7.7%。

       从涨跌构成上看,在调查的八大类居民消费商品中呈现七涨一降的态势,其中上涨的有:食品类价格上涨15.5%;烟酒及用品价格上涨4.0%;家庭设备用品及维修服务上涨1.6%;医疗保健和个人用品价格上涨4.8%;交通和通信上涨0.8%;娱乐教育文化用品及服务上涨0.8%;居住类价格上涨7.2%。服装类价格下降9.4%。从调查的十类农业生产资料商品看,呈现全面上涨态势。其中:产品畜价格上涨37.8%;化学肥料价格上涨30.5%;饲料价格上涨20.6%;农业生产服务上涨16.1%;农用机油价格上涨8.1%;其它农业生产资料价格上涨6.6%;农药及农药械价格上涨1.7%;农用手工工具价格上涨0.8%;机械化和半机械化农具价格分别上涨4.3%和5.0%。
       (二)主要特点
       1、从内部构成上看,呈现明显的结构性上涨特征。
八大类居民消费商品中,主要以食品价格和居住类价格的上涨,拉动居民消费价格总水平上升6.3个百分点,占总水平涨幅的九成以上。在食品类中涨幅较高的有:粮食价格上涨15.9%;油脂价格上涨29.3%;肉禽及其制品价格上涨23.4%;调味品价格上涨24.7%在外用膳食品价格上涨20.4%;干豆类及豆制品价格上涨28.7%;水产品价格上涨12.8%。在居住类中涨幅较高的有:建房及装修材料价格上涨10.6%;租房和自有住房价格分别上涨5.7%和6.7%。
十类农业生产资料商品中,饲料、产品畜、化学肥料价格的上涨,拉动农业生产资料价格上升14.4个百分点。占农资价格水平涨幅的八成以上。
       2、居民消费价格翘尾因素影响大于新涨价因素。居民消费价格总水平,主要受当年价格上涨因素影响(新涨价因素)和上年价格上涨对次年的翘尾因素影响。也就是说,2008年德宏州居民消费价格总水平上涨6.6%,受2007年价格上涨的翘尾因素影响为5.1个百分点,占总水平涨幅的77%,2008年新涨价因素仅为1.5个百分点,比往年的新涨价要低。说明我州各级党政部门采取的一系列保障市场供应、控制物价过快上涨的措施取得明显成效。
       3、农业生产资料受国际、国内市场供求关系影响,环比涨幅从8月份开始呈现下降趋势。2008年前七个月农资环比价格持续上涨,1-7月看:1月上涨1.7%、2月上涨2.7%、3月上涨2.6%、4月上涨2.6%、5月与上月持平、6月上涨2.8%、7月上涨0.2%。8-12月环比分别下降0.6%、0.7%、0.9%、1.4%、1.3%。


二、德宏州市场物价回落的主要原因
       市场物价在后期能够平稳回落,一是我州各级党政领导重视,相关部门层层把关,层层落实控价措施,保障了市场商品的充足供给。二是受国际国内市场能源、原材料价格下降的影响。三是国家的各项宏观调控措施到位。
       (一)各级党政领导高度重视,各级部门认真落实宏观调控措施,为市场物价回落奠定良好的基础。
       一是实行价格临时干预措施,严格进行价格监管。州及县市两级价格主管部门按照价格干预措施和实施办法的要求对当地生产的籼米批发价格、菜籽油批发零售价格、鲜牛奶零售价格及桶装水零售价格采取了价格干预措施。按照云南省发展和改革委员会关于印发《云南省2008年价格监管调控工作要点》的通知要求,2008年上半年州县市两级政府价格部门停止所有的价格上涨调价项目。按照计划应调整的城市供水价格和县以下自来水价格、部分景区门票价格均未作调整。下半年,经省发改委批准,降低了德宏电网的居民生活用电价格。
       二是加强协调,努力保障成品油的市场供应,成品油购销数量增加。2008年10月份以来,我州成品油市场供应紧张。为保障成品油正常供应,德宏州政府成立了成品油供应工作领导小组并下设调度协调工作组和执法检查组,州政府领导亲自抓落实,积极争取省商务厅、及中石化、中石油公司增加成品油资源配置量,为稳定我州成品油供应和维护市场经营秩序发挥了重要作用。
       三是加强粮食、油料生产,实现粮、油种植面积、产量的双增。完成粮食、食用植物油储备数量。德宏州州级储备粮已达500万公斤,县市(区)级储备粮已达到储备粮530万公斤总规模,州县市两级已达到1030万公斤总规模。
       四是认真贯彻能繁母猪补贴政策,积极推行能繁母猪保险制度,生猪生产积极性大大提高。我州能繁母猪补贴资金配比例为中央资金60%,省级资金36%,州县配套4%。中央规定,从2008年起能繁母猪补贴标准为每头100元。省财政厅下达德宏州2008年22323头能繁母猪补贴中央和省级补贴资金215万元,而我州2008年第三季度存栏能繁母猪41929头,超过省级确定基数19606头。
       五是肉猪生产规模扩大,产量提高。2008年,全州生猪存栏63.3万头,比上年增长10.6%;生猪出栏52.8万头,增长11.1%;猪肉产量4.98万吨,增长13.9%。
       (二)受国际能源价格下降影响,国内上游商品价格在下半年出现回落,带动居民消费价格总水平涨幅回落。
       随着美国次贷危机的蔓延,国际能源及原材料价格不断下滑,促使我国上游产品价格在下半年出现回落态势,进一步拉动了我州居民消费价格总水平快速回落,农业生产资料价格水平逐月走低。
       (三)市场货源充沛是物价回落的主要因素
       市场物价的变动与市场供求关系、生产成本、运输成本变动等因素密切相关,德宏州市场物价的回落取决于国际、国内环境的转变和市场商品供应始终保持充裕状态。在国际能源、原材料价格大幅下滑的同时,也带动了我州相关商品价格的快速下降。由于我州属于农业州,工业基础薄弱,而今年的物价上涨属于以食品类和化学肥料、产品畜、饲料为主的结构性上涨。我州的粮食、油料、蔬菜供应充足,在食品价格高涨的情况下,没有出现短缺现象,由于2007年四季度食品价格快速上涨,造成2008年初期物价快速上涨的巨大压力。随着时间的推移,2007年对2008年形成的翘尾因素也在逐渐减弱,加之影响物价上涨的主要商品价格涨幅出现回落态势,从而加快了我州市场物价快速回落。


三、对稳定德宏州市场物价的几点建议
       一是继续巩固和加强农业生产,加大农田水利设施建设力度。保证粮油生产种植面积。粮、油价格的稳定是保证市场物价平稳的重要指标。二是加大对生猪养殖的扶持力度。进一步贯彻落实好中央关于对能繁母猪发放补贴和“上保险”的政策,调动养殖户的积极性,保障仔猪供应的数量和质量。三是建立健全粮、油、肉禽的储备机制和应急体系,保障市场供应充足。四是建立健全重要农资产品的政府调节机制。杜绝重要农资产品价格大起大落的现象。五是加大对生活困难群众的资金补助,维护社会的和谐稳定。由于近年来食品价格的快速上涨,对低收入人群的生活造成了较大压力,生活质量有所下降。政府应根据我州物价的上涨幅度,适时增加补助资金。六是发改委、农业、工商等相关部门要继续加大对不法商贩的打击力度,杜绝伪劣假冒商品和哄抬物价的现象发生,维护市场良好经营秩序,稳定市场物价的平稳运行。(德宏州统计局城乡经济调查队)

 

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